為探索多元化建設投入渠道，有效解決建設資金問題，加快推進國家級經濟技術開發區基礎設施建設步伐，打造優良的產業發展新平臺，經研究，決定實施瑞金經濟技術開發區基礎設施建設項目（2015），現擬向社會公開誠招投資建設商，特制定本實施方案。

　　一、項目名稱

　　瑞金經濟技術開發區基礎設施建設項目（2015）。

　　二、項目概況

　　瑞金經濟技術開發區創建于2002年5月，2013年11月20日經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區，總規劃面積60平方公里，近期規劃面積11平方公里。2015年實施的基礎設施開發項目位于瑞金經濟技術開發區近期11平方公里規劃范圍濟廣高速公路西側、沙洲壩鎮梅崗村和杉山村境內，東臨經三路、西臨規劃經四路、南臨323國道、北臨廈蓉高速公路，開發面積約4000畝，目前，已完成土地征收面積1437畝，已完成土地報批面積1544畝。

　　三、項目實施內容

　　本項目實施內容主要包括道路及其附屬工程、土方平整工程以及項目用地范圍的征遷、土地報批等投入，項目總投資約5.1億元。

　?。ㄒ唬┑缆饭こ蹋ê潘?、排污、綠化、亮化工程）

　　主要新建道路8條，道路總長13.1公里，工程造價約20548.32萬元，包括：

　　1.城市快速通道（路寬50米）：勝利大道西延至高速公路瑞金西出口（長4200米、寬50米，雙向6車道），工程造價約12264萬元。

　　2.園區主干道（路寬30米）：經三路北延（長726米、寬30米，雙向4車道），工程造價約980.1萬元。

　　3.園區次干道（路寬20-24米）：緯二路（長1527米、寬20米，雙向4車道，工程造價約1374.3萬元）、緯四路（長1308米、寬24米，雙向4車道，工程造價約1412.64萬元）、經四路（長1876米、寬24米，雙向4車道，工程造價約2023.92萬元），合計工程造價約4810.86萬元。

　　4.園區支路（路寬16米）：經一路北延（長2442米、寬16米，雙向2車道，工程造價約1758.24萬元）、金鑫三路（長288米、寬16米，雙向2車道，工程造價約207.36萬元）、創業路北延（長733米、寬16米，雙向2車道，工程造價約527.76萬元），合計工程造價約2493.36萬元。

　　以上項目工程造價以財政控制價為準。

　?。ǘ┩练狡秸こ?/p>

　　新開工經三路與經四路之間區塊、勝利大道北側、低丘緩坡地三期、金鑫二路北側、梅崗安置區二期及周邊企業用地、杉山安置區、金鑫三路北側、經一路與金鑫二路之間區塊等8個土方平整工程，平整面積約3100畝，工程造價約6000萬元。

　　以上項目工程造價以財政控制價為準。

　?。ㄈ┱鞯夭疬w及報批

　　新征建設用地2563畝，征地拆遷預算資金約15378萬元，具體拆遷房屋戶數、面積、金額以實際測量、評估數字為準；完成建設用地報批2456畝，報批費用約8841萬元。

　?。ㄋ模╉椖繉嵤┲芷?/p>

　　2015年7月—2016年12月

　?。ㄎ澹╉椖空猩虇挝?/p>

　　瑞金市城投集團有限公司

　　四、招商模式

　　以項目招商單位依法取得的瑞金經濟技術開發區11平方公里規劃范圍內662畝商業用地作為項目投資回報的質押物，通過公開招商確定項目投資建設商，對本項目進行全資投入開發建設。

　?。ㄒ唬┱猩谭绞?/p>

　　采取土地質押方式引進投資建設商。

　　1.對投資建設商的資格要求：（1）投標人注冊資本5000萬元以上；（2）具有市政一級施工總承包資質，如投資人不具有該資質，可以與具有市政一級施工總承包資質的單位組成投資建設聯合體。

　　2.選商要件：

　?。?）意向投資商應于招商開標前一天將1.5億元招商保證金打入市政府指定賬戶，達到1.5億元標準的計20分，低于1.5億元的不計分，每增加1000萬元招商保證金加1分，最高加5分，未中標企業的保證金于開標后5個工作日內無息退回，中標企業的保證金轉為項目建設資金用于開展項目征遷和土地報批，該用途完成后剩余資金根據招商方通知時間及時存入指定賬戶。

　?。?）項目以財政控制價為基礎下浮比例 5%得10分，下浮比例 4%得8分，下浮比例 3%得6分，下浮比例 2%得4分，下浮比例 1%得2分，不下浮比例不得分。

　?。?）投資商參與質押土地出讓溢價分成，中標投資建設商與瑞金市城投集團公司的具體分成比例為6:4得70分，5.5:4.5得75分，5:5得80分，4.5:5.5得85分，4:6得90分，最高得分為90分。

　?。?）總得分最高者中標，總得分相同抽簽確定。

　?。ǘ┩恋刭|押與回報

　　1.征遷、報批費用按商業銀行同期貸款利率計付利息；工程建安投資不計利息。

　　2.質押土地分期出讓，在勝利大道項目完成路基工程、其他項目完成50%工程量時進行第一期掛牌出讓，位置、面積、出讓時間由雙方共同確定，所實現的收入扣除相關財政基金后優先用于支付項目征遷、報批費用；剩余質押土地在項目完工并交付使用后根據雙方共同確定的時間完成掛牌出讓。

　　3.中標投資建設商必須參與土地競拍，若未競得，招商方以土地出讓收入扣除財政基金后先行返還征遷費用及利息，工程建安投資分三次予以支付（自項目竣工驗收審計完成當年起算，政府分三年向投資建設商支付工程投資，第一年支付審計局審核價總額的30%，第二年支付40%，第三年支付30%）；中標投資建設商若競得土地，則按規定辦理土地出讓金繳納手續和投資成本返還手續（實行收支兩條線）。所有投資及回報在質押土地全部出讓完畢后一年內付清。

　　五、項目工程建設管理

　?。ㄒ唬┲袠送顿Y建設商自有相應資質的施工企業或通過與具有市政一級施工總承包資質的單位組成投資建設聯合體，且確定自行施工，土地平整、項目基礎設施及配套設施建安工程可不再招標。政府只需對合格的工程進行驗收。

　?。ǘ╉椖繉嵤┮螅和瓿烧鞯?、拆遷并取得項目用地指標后方可施工。

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO必須按照項目地塊控制性詳細規劃執行，嚴格按照基本建設程序辦理相關手續。

　?。ㄋ模┙ò补こ舔炇諛藴剩哼_到國家施工驗收規范合格以上（含合格）標準；土地平整達到設計高程。

　?。ㄎ澹┤繇椖吭O計出現變更，應嚴格按《瑞金市人民政府關于進一步規范瑞金市建設工程的實施意見》（瑞府字[2011]312號）和《瑞金市政府投資項目工程變更管理辦法》（瑞府辦發[2013]號）執行。

　?。╉椖繘Q算：按政府審計部門的審計結果進行項目決算。

　　六、投資回收資金渠道

　?。ㄒ唬┩恋亻_發收益

　　政府統一組織征收并掛牌出讓瑞金經濟技術開發區11平方公里規劃范圍內662畝商住用地，由瑞金市城投集團公司出資摘得后，通過引進投資合作方，統一組織土地開發，并通過經開區建設推進和土地開發，帶動土地升值，再將土地逐步推出二次掛牌出讓，實現土地溢價增值，用于償還項目建設融資債務和再投入。

　?。ǘ┌l行企業債

　　通過發行經開區企業債，籌集資金，用于競拍商住用地和償還部分項目建設必要的融資債務。

　?。ㄈ┙涢_區基礎設施建設項目銀行融資。

　?。ㄋ模┫蛏蠣庂Y金。

　　七、聯系方法

　　聯 系 人：曾葦

　　聯系電話：13979761211

　　郵 箱：289925999@qq.com